“如果到时候有大量兵甲输入，我们就不用扩充太多的兵力，装备齐整，三十万军队，未必不能击败曹cāo五十万大军，甚至更多，这就是精兵政策，这样可以节约很多粮食，当然，这是后话，你们对开通丝路，还有何看法？”
刘璋看向众文武，刘璋都这样说了，众文武还有什么说的，黄权道：“主公思维周密，面面俱到，实在让属下这些理政的文官汗颜。шщ第一,
经过主公分析，这丝路也并非开不得，只是西凉兵怎么办？真的主公一到汉中，西凉兵就会退吗？”
“退倒不一定，不过凭着山川险隘，我要是还不能守住一个汉中，也没法与曹cāo交战，只是。”刘璋神色凝重起来：“有些话，我刚才在大殿没有说，实际上这次抵御西凉兵，守住并不是最重要的，而是要让羌人和西凉人不能犯境。
汉中虽然只是益州一个郡，却是产粮的大郡，要是羌兵不时叩关，这粮食产出就是个问题，我们缺的就是粮食，所以杜绝羌兵犯境，才是最关键的。
可是如今，我们不能大动干戈征伐西凉，主动权永远在羌人和西凉人手上，这是一个棘手的问题，这次我去汉中也是为解决这个问题，但是能不能解决，就难说了。”
众文武议论纷纷，也都没有好的策略，魏延这时才知道刘璋为什么不派自己去拿下西凉。
“好了。”刘璋站起来，对董和道：“董和，交给你一个重任，能够接受吗？”
“主公之命，无有不从。”董和站起来拜道。
“你，负责开通成都到身毒的道路，我就不信了，身毒的和尚能走进来。我们的商人还走不出去。”
董和想了一下，沉声道：“全力完成使命。”
“好。”刘璋道：“封董和为西南丝绸之路总提调，秩比两千石，巴郡太守李恢，南疆都护府蔡洺，皆受你节制，妥善处理与南疆蛮夷关系。黄权王甫负责益州内政，全力积攒粮食，同时支持董和。”
“谢主公。”董和叩拜。
“是。”黄权王甫应道。
“传令西部草原的张任邓芝雷铜，让他们安心练兵，两万骑兵，四万步兵，都要训练成精锐，我授予他西部草原蛮夷的全权处置权，如果羌氐骚扰。就实战练兵，将羌氐人收归旗下。”
“是。”
“这次出征，本侯仅率亲兵和三千蛮兵进入汉中，萧芙蓉，法正。魏延，黄忠，高沛等随征，邓贤留守成都。其他所有兵马，该屯田屯田，该驻守驻守。赋税不加，钱粮不调。”
“是。”
“散了吧……等等。”
众文武正准备告退，又重新坐下，刘璋道：“差点忘了一件事，这件事说大不大，说小不小，必须当众宣布。
我知道，这两年兴商，我们有的官员从兴建作坊，产品销售，从工程队和店铺商人那里，获得不少好处，这是兴商初期，又没有明确法典，我就不追究了。
黄权，你下去找人尽快制定一部商业的详细律法，包括承包作坊建设，作坊盈利分配，商家拿货提成等具体cāo作规范，都要有明确的规定。”
刘璋这几个月视察商业，各商家商业营销手段层出不穷眼花缭乱，这固然有利于商业兴盛，但是这样的“奇思妙想”，未必一直会用到正道上，刘璋对兴商带来的弊端实在担心。
黄权道：“是。”